如何做好脱贫人口小额信贷与帮扶小额信贷的政策衔接？绵阳市安州区连续出台帮扶小额信贷分险基金管理办法和帮扶小额信贷贴息管理办法，精准聚焦全区防止返贫致贫对象及需要继续帮扶的原建档立卡脱贫人口（以下简称“帮扶人口”），细化操作流程，确保政策落地见效，助力乡村全面振兴。

衔接不断档：老合同老政策，新合同新办法。坚持“老合同老政策、新合同新政策”原则，以户为单位发放帮扶小额信贷。对政策调整前签订的脱贫人口小额信贷合同，在合同期内保持原有贴息政策不变；原贷款到期后符合条件且此前未续贷、展期的，可办理1次续贷或展期，按新政策执行。帮扶人口退出帮扶后，原贷款未到期的不作追溯调整，贴息政策延续至合同到期，保障帮扶人口合法权益。

贴息分档次：梯度补贴，减负又增责。统筹安排各级财政常态化帮扶资金，实行分档贴息，引导借款人承担部分利息、增强责任意识。贷款金额5万元（含）以下部分，贴息标准为贷款利率的90%且上限不超过3.2个百分点；5万元至10万元（含）部分，经严格审核后，贴息标准为贷款利率的70%且上限不超过2.5个百分点。贴息实行“先付后贴、直贴到户”，借款人先行支付利息后，贴息资金按季度通过“一卡通”平台直接发放到户。贷款用途不合规、未按期付息或还本的，财政不予贴息。

代偿有机制：分险基金托底，银政共担损失。设立“帮扶小额信贷分险基金”，基金规模根据贷款余额动态调整。明确贷款户确无偿还能力时，分险基金与承办银行按7:3的比例分担本金损失。办法细化借款人死亡、重大自然灾害、重大市场风险等五种可启动风险补偿的情形，承办银行设置不少于90天的代偿缓冲期，缓冲期后确无还款能力的，认定为坏账损失申请代偿。代偿后银行继续清收，追回资金按比例退还分险基金和银行。

监管严用途：定期回访，确保资金用于生产经营。贷款精准限定用于帮扶人口发展生产和开展经营，不得用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不得以入股分红、转贷等方式交由企业或其他组织使用。承办银行建立贷款使用定期回访机制，乡镇、村（社区）基层组织协助监督资金使用情况，发现不合规的及时反馈并启动收回程序，确保帮扶小额信贷真正发挥产业帮扶效益。