近期，绵阳市印发《绵阳市市本级财政预算管理办法（修订）》及四个配套实施细则，建成以预算管理办法为总纲、四项专项细则为支撑的“1+4”财政预算管理制度体系。聚焦财政管理痛点难点，围绕市县事权与支出责任划分、预算绩效融合挂钩、财会监督、财金互动四个方向，通过制度重塑与机制创新，进一步推动财政管理制度化、规范化、精准化、效能化。

以“立”赋能，完善配套改革制度矩阵。厘清民生保障、产业发展等五大领域市县支出分担边界，实现权责对等；将绩效评估、监控、评价嵌入预算全流程，落实预算与绩效双向挂钩、奖惩联动；贯彻落实《四川省财会监督条例》，搭建“监督责任+监督协同+监督重点+监督方式+结果运用”财会监督体系；整合信贷投放激励、融资成本减负等五类财金互动政策，引导金融资源投向科创、绿色、小微领域。

以“改”破局，贯通预算管理全链条。以零基预算为牵引，完善预算编制、执行、监督全生命周期闭环管理机制，把原有碎片化管理举措固化为统一规范的制度安排。明确财政资金五级优先保障顺序，建立重大战略财力保障机制，集中财力投向产业建圈强链、科技创新等重点领域。对扶持方向相近、支持对象重叠的资金进行归口整合，由分散安排转为集约配置，突出激励引导，用好财政贴息、风险补偿等工具，撬动社会资源协同投入。

以“效”固本，提升财政资金使用效能。执行“五级优先序”资金配置原则，保障重大战略和重点领域支出，1至10月全市投入财政资金50.4亿元支持“587+”重点产业建圈强链。抓实绩效管理，累计对2395个项目开展绩效监控，常态化纠错纠偏。聚焦全市“587+”现代化产业体系，构建“配、贴、偿、补、投”财金互动赋能体系，1至10月累计安排财金互动奖补资金3400万元。