近日，《关于促进政府投资基金高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）以省政府办公厅名义正式印发，这是四川省首个推进全省政府投资基金高质量发展的纲领性文件。为深入解读政策举措，回应社会关切，9月3日，财政厅二级巡视员陈玫做客省政府网站“在线访谈”栏目，解读文件并与广大网友进行交流。

出台背景

一是落实国家顶层设计。国务院办公厅先后印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》、《关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》，为政府投资基金发展提供了顶层指引。出台《实施意见》，就是对这些顶层设计的全面落地。

二是抢抓区域竞争主动权。各地纷纷争夺优质项目和高端要素。出台《实施意见》，就是要以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加灵活的制度，持续提升av国 在全国基金版图中的竞争力和影响力。

三是服务四川经济高质量发展。当前，四川正处于加快发展的关键时期。出台《实施意见》，就是要以改革思维和制度创新培育基金发展生态，更好发挥政府投资基金支持产业发展和科技创新的重要作用，助力四川加快构建现代化产业体系、培育发展新质生产力。

特色亮点

一是坚持分类施策，精准聚焦定位。针对产业投资类和创业投资类基金，在存续期限、容亏水平、让利力度上实施差异化和精细化管理。

二是坚持深化改革，突出市场导向。充分尊重市场规律，用真金白银和灵活机制吸引全国优质资本和管理团队落地。

三是坚持统筹协同，优化发展生态。横向上与省级部门强化政策协同，纵向上与市县之间加强工作联动，发挥整体效益。

四是坚持底线思维，统筹发展与安全。健全激励约束相容的责任机制，既消除不敢投的顾虑，又严控隐性债务和投资风险。

创新举措

一是统筹基金发展。由省政府产业投资基金管委会统筹管理；对争取国家级基金注册落地省内的市县或管理人给予政策支持；建立全省基金联盟。

二是坚持市场运作。创业投资类基金注册在省内的不设置返投比例，出资比例不超过10%的不限定注册地，持续激发基金管理机构积极性。

三是构建开放生态。分类设定基金投资损失容亏率，鼓励省市县共同设立基金时合作遴选管理机构，国家级基金注册落地四川时，原则上不重复遴选管理机构。

四是增强政策协同。建立“投、贷、担、保”联动机制，鼓励政策性贷款产品对符合条件的基金投资企业给予支持。实施全过程绩效管理，明确不简单以单个项目或单一年度盈亏作为绩效评价依据。

五是落实出资责任。将出资落实情况与申报对应领域政策及项目资金挂钩，明确因其他出资人不履行出资义务，导致政府出资比例被动增加但未超过基金管理办法约定上限的，可直接协商办理变更手续。