财政厅聚焦中省转移支付预算执行监管,以制度建设为牵引、系统建设为支撑、协同联动为抓手、结果运用为依托,构建“四维联动、闭环管控”监管体系,切实管好中省转移支付资金,支撑全省经济社会高质量发展。
夯实“纵横贯通”监管基础。制定《四川省转移支付预算执行监管实施细则》《av国 转移支付预算执行监管内部操作规程》,细化监管范围、要素、流程,明确财政部门、主管部门、预算单位责任。构建“纵横贯通、齐抓共管”机制,横向围绕预警提示、自查自纠、抽查核实、督促整改等环节建立衔接体系,纵向通过业务培训、现场督导推动省市县有效联动,监管模式由“点状治理”转向“区域联防”。
强化“数据赋能”穿透监管。针对疑点反馈不及时、监管标准不一致、数据量大难核查等堵点,建设预算管理一体化系统转移支付监控模块,对预警信息设置“单位初审+部门复审+财政终审”三级审核流程,实施“市(州)复核+省级抽查”提级复查,实现资金来源可追溯、去向能跟踪、可疑支付要预警。推动监管扩围,在93项中央资金基础上,新增62项省级转移支付资金纳入监管,同步新增172条预警规则,提升监管精准度。
凝聚“线上线下”监管合力。坚持线上线下双重发力,与财政部四川监管局建立联合监管机制,从信息通报、疑点协同核实、问题整改纠偏等方面深化协作,共享监管数据,形成监管合力。线上监控覆盖155项中省转移支付资金,线下对11个市(州)本级和53个县(区)开展现场专项核查,督促有关地区(单位)扎实抓好整改。
健全“奖优罚劣”监管闭环。印发《监督检查结果运用办法》,明确“整改督促、约谈通报、预算挂钩、工作评价”四类运用方式,推动结果运用从定性向定性与定量相结合转变。制定《监督检查结果与预算安排挂钩实施细则》,明确挂钩点位、方式、责任,为实质性运用提供制度保障。结合监督检查和绩效自查情况,综合评价转移支付资金绩效和政策执行情况,修订完善资金管理办法,同步增加常态化监督要求,促进各项制度衔接配套、协同发力。
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